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无锡市工商联2020年度部门预算公开

时间:2020-02-12      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

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  第一部分部门概况

  一、主要职能

  二、部门机构设置及预算单位构成情况

  三、2020年度部门主要工作任务及目标

  第二部分2020年度部门预算表

  一、收支预算总表

  二、收入预算总表

  三、支出预算总表

  四、财政拨款收支预算总表

  五、财政拨款支出预算表(功能科目)

  六、财政拨款基本支出预算表(经济科目)

  七、一般公共预算支出预算表(功能科目)

  八、一般公共预算基本支出预算表(经济科目)

  九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

  十、政府性基金财政拨款支出预算表

  十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

  十二、政府采购支出预算表

  第三部分 2020年度部门预算情况说明

  第四部分名词解释

  第一部分 部门概况

  一、 主要职能

  第一条 加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。

  (一)开展理想信念教育,引导非公有制经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升,学习贯彻党和国家的方针政策,继承和发扬听党话、跟党走的光荣传统,践行社会主义核心价值观,增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉,自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范,在全面建设社会主义现代化强国的新征程上贡献智慧和力量。宣传表彰先进典型,弘扬优秀企业家精神,注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。

  (二)引导非公有制经济人士自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,弘扬中华传统美德,弘扬时代新风,树立义利兼顾、以义为先理念,致富思源、富而思进,自觉投身光彩事业、“万企帮万村”精准扶贫行动和其他社会公益慈善事业,积极履行社会责任。

  (三)按照同级党委安排参与非公有制企业党建工作,引导非公有制经济人士支持企业党建工作、在企业建立工会等群团组织,并为其开展活动、发挥作用提供必要条件,加强企业文化建设。

  第二条 参与政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政。

  (一)围绕贯彻落实党的路线方针政策,开展调查研究,参与国家有关政策、法律法规的制定,协助推动落实有关政策措施,促进形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。

  (二)密切同非公有制经济人士的联系,深入了解他们的意愿和要求,向党和政府提出相关意见和建议。

  (三)畅通非公有制经济代表人士有序参与政治生活和社会事务的渠道,帮助其提高议政建言水平,积极反映社情民意。

  (四)按照思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的标准,做好非公有制经济代表人士的发现、培养、推荐和管理工作。

  第三条 协助政府管理和服务非公有制经济。

  (一)积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制,为非公有制企业提供政策咨询、信息、法律、投融资、技术、人才等方面服务,引导非公有制企业贯彻新发展理念,投身供给侧结构性改革,建立完善现代企业制度,加强自主创新,加快转型升级和提质增效,努力促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

  (二)加强与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区工商界的联系,促进经贸合作。积极开展民间外交,加强同国外工商界的交流合作,为非公有制企业参与“一带一路”建设、开展国际合作提供服务。

  (三)组织非公有制企业参与实施区域协调发展战略,为地方经济建设服务,促进城乡、区域统筹协调发展。

  (四)承办政府和有关部门委托的第三方评估等事项。

  第四条 促进行业协会商会改革发展。

  (一)履行社会团体业务主管单位职责,对所属商会进行指导、引导和服务。对所属商会会员开展思想政治工作、教育培训,对主要负责人进行考核,加强对所属商会党建工作的指导,培育和发展中国特色商会组织,推动统战工作向商会组织有效覆盖,确保商会发展的正确方向。指导和推动商会组织依照法律法规和本章程制定商会章程,完善法人治理结构,规范内部管理,发挥政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理作用,研究并反映行业发展动态,参与行业标准和行业政策制定,促进行业健康发展。

  (二)参与行业协会商会法律法规和政策的制定。

  第五条 参与协调劳动关系,协同社会治理,促进社会和谐稳定。

  (一)参与协调劳动关系三方会议,同政府部门、工会组织和其他有关企业方代表一道,共同推动劳动关系立法、健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,共同研究解决劳动关系中的重大问题,参与劳动争议调解、仲裁。

  (二)引导非公有制企业依法与工会就职工工资、生活福利、社会保险等涉及职工切身利益问题进行平等协商,签订集体合同。

  (三)协调处理投资者利益和劳动者权益的关系,引导非公有制企业构建和谐劳动关系,积极创造就业岗位,严格遵守国家相关法律法规和政策,尊重和维护员工合法权益。

  第六条 引导非公有制企业和非公有制经济人士依法诚信经营,了解反映非公有制企业和非公有制经济人士诉求,帮助其依法维护合法权益,推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,促进权利平等、机会平等、规则平等。参与经济纠纷的调解、仲裁。

  第七条 依法加强会产管理、经营和保护。

  二、部门机构设置及预算单位构成情况

  1.根据部门职责分工,本部门内设机构包括内设机构为 7 个,分别为:办公室、调研处、会员处(组织处与其合署)、宣教处、经济处、联络处、行业处。(注:本部门无下属单位)

  2.从预算单位构成看,纳入本部门2020年部门汇总预算编制范围的预算单位共计1家,具体包括:工商业联合会本级。

  三、2020年部门主要工作任务及目标

  2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是开启基本实现现代化新征程承前启后的关键之年。全市工商联工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议和省市委全会的决策部署,围绕“两个健康”主题,以政治建设为统领,以高质量发展为导向,坚持“三性”统一和“四会”要求,着力推进党建引领、教育引导、服务引航、创新引育、担当引路五项重点工作,凝心聚能,同频共振,为我市决胜高水平全面小康、建设“强富美高”新无锡作出新贡献。

  一、以理想信念教育实践为重点,强化教育引导,促进民营企业家健康成长实现新提升

  1.切实以党的最新理论成果强化思想政治建设。面向企业、面向基层,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传和贯彻新时代党的路线方针政策,传达和解读中央和省、市委决策部署,引导民营企业家树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想统一到党的十九届四中全会精神上来,把力量凝聚到中央、省市委确定的各项任务上来。矢志不忘初心,始终牢记使命,弘扬锡商精神,讲好锡商故事。

  2.切实引导民营企业树立新发展理念。突出制度文化,继续推进非公企业文化建设。进一步弘扬企业家精神,践行新发展理念,树牢安全发展观,以和谐健康的企业文化促进民营企业健康发展。引导民营企业发扬光彩精神,践行社会主义核心价值观,助力脱贫攻坚。大力弘扬诚信理念、廉政文化和法治精神,成为爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

  3.切实培育高素质民营经济代表人士队伍。加强世情党情国情市情教育,促进学习交流,引导民营企业家认清发展形势,增强爱国情怀,保持发展定力,提高政治责任感和时代使命感。加强非公经济代表人士综合评价工作,实施动态管理,探索建立规范性、程序性制度,做好非公经济人士的政治安排。

  二、以营商环境建设为重点,强化服务引航,促进民营经济健康发展实现新提升

  1.完善互联互通平台。以提高参政议政、民主协商质量为重点,成立工商联参政议政工作小组,围绕经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、人才培养、生态环境、人民生活等重点热点问题,组织议案提案。加强反映企情民意的渠道建设,提升“锡商e家”等政企服务平台的内涵和效能。完善会员互动机制,搭建会员互动平台,调整商协会工作联组,推动商会组织区域间合作,在政府与企业、商会与企业、会员与会员之间,架起稳固通畅的联系沟通、交流互动之桥。

  2.健全协调协作平台。通过共建活动载体、共享服务平台,建强税企互动机制,建好法企联系协作机制,建优检企沟通协作机制,强化银企对接机制,深化警企联系协作机制,帮助破解制约民营经济发展的突出困难和问题。用贴心服务、精准服务领航护航民营经济发展,助力乡村振兴、脱贫攻坚、长三角一体化等国家战略,服务我市创新驱动、产业强市发展战略,为企业拓展新空间,增添新动力,谋求新发展。

  3.建好亲清关系平台。深入贯彻《无锡市进一步优化营商环境的实施意见》,认真执行《全市工商联践行亲清政商关系守则》,推动形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生态。从宣传引导、培训教育、典型示范、以案释法等途径涵养民营企业家法治正气,增强法纪定力,强化底线思维,真诚与党政部门、社会各界交流往来,亲而有度,清而不离,在经营管理和政商交往中做到不破底线、不越红线、不忘规矩、不损形象。

  三、以高质量党建为重点,强化党建引领,凝聚力向心力实现新提升

  1.深入推进党的组织党的工作“两个覆盖”。同步推进落实新建商协会党组织建设,提升完善直属异地商会联合党支部和行业协会联合党支部工作,不断提高党组织覆盖面。完善商会党建联盟工作机制,务实推进组织联合、服务联动、活动联办、阵地联建、品牌联创,提升基层党组织活力。高标准、严要求发展新党员,充分体现党员先锋模范作用。

  2.深入推进标准化规范化“两化建设”。按照组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等六个方面的标准规范,加强商协会党组织基础建设,全面提升商协会党建工作整体水平。

  3.深入推进创特色创品牌“双创工程”。加大典型选培力度,推动“一商会一特色、一支部一亮点、一党员一示范”创建活动,培育打造商协会党建示范点。充分发挥商协会党组织作用,推动党建会建结合融合,互促并进。

  4.深入推进党建强发展强“双强活动”。发挥党员民营企业家先锋模范作用,引导民营企业出资人支持企业党建,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理工作之中。引导民营企业党组织开展党建主题教育、党员责任区、党员示范岗等活动,用实际行动彰显党员先锋模范作用。

  四、以组织体系建设为重点,强化创新引育,工作效能实现新提升

  1.持续深化“五好”工商联建设。继续推进全国“五好”工商联建设,加强和改进工商联领导班子建设,着力解决市(县)区工商联基层、基础突出问题,夯实乡镇、街道等基层商会组织,深化会员发展和会员组织方式,探索推动基层商会党建工作。完善上下联动工作机制,创新建立满足服务需求的工作载体,增强活力,发挥作用。

  2.持续深化“四好”商会建设。深入推进商会改革发展,全面贯彻落实《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》,明确职责分工,加强分类指导。完善“四好”商会认定标准,实施商会年度评价管理,编制商会党建工作手册,不断深化商会制度化建设,充分发挥商会在政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理等方面的积极作用。

  3.持续深化会员队伍建设。以重点行业、新兴产业领域的行业商会协会建设为重点,加大会员发展力度,夯实工商联组织基础。工商联组织要着力发展具有行业性、代表性企业会员,以会员队伍的结构优化促进组织和工作整体提升。商会组织要发展面广量大的中小企业会员,体现行业的整体性、权威性,增强商会组织的影响力和号召力。会员队伍要增强凝聚力,利用各类活动载体、服务平台,加强交流互动。利用工商联常执委联组、商会协会工作联组,充分发挥“关键少数”的示范引领作用,提升会员对工商联工作的参与度、贡献度。

  五、以干部队伍建设为重点,强化担当引路,干事创业实现新提升

  1.强化管党治党勇担当。继续加强党组中心组、党支部、机关党员干部的学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,促进“两个健康”。继续加强工商联机关党的建设、党风廉政建设、意识形态工作,明确岗位职责,压实主体责任和监督责任,严守政治纪律,强化政治体检,规范政治生活。

  2.树立鲜明导向促担当。要用好、用实鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,加强机关干部的教育培养、考核评价、选拔任用;用学习成果、服务效能、工作作风、工作实绩等现实表现,全面评判机关干部的担当作为;用鲜明导向,鼓励真心干事,促进协作共事,推动学会干事,让干事者有更大舞台,给担当者有更多机会,使成事者有更多荣誉,激励党员干部秉持初心,埋头苦干,创先争优,营造风清气正的工作氛围。

  3.提高综合素质能担当。继续实施全市工商联干部“五个能力”培训,培养机关专业素质、专业能力、专业精神,促进机关干部切实做到“五个过硬”,即坚持不忘初心,始终做到信念过硬;坚持绝对忠诚,始终做到政治过硬;坚持恪尽职守,始终做到责任过硬;坚持勤学苦练,始终做到能力过硬;坚持扎根人民,始终做到作风过硬,努力造就一支忠诚干净担当的高素质工商联干部队伍,以过硬的素质担当起新时期工商联促进“两个健康”历史使命和时代责任。

  4.锤炼工作作风真担当。通过“三联三创”大走访大调研活动、争当领跑先锋活动、“我是干部我先行、我是党员我示范”活动等,完善岗位责职,落实“一岗双责”,在贯彻落实中央和省市委决策部署、推动非公领域党建、加强党风廉政建设、落实意识形态工作等方面,力戒形式主义、官僚主义,戒虚求实、动真碰硬。在团结教育民营企业家听党话跟党走、服务民营企业高质量发展上,向中心发力、向任务聚焦,发挥优势,担当作为,真做常做有利于“两个健康”的实事、好事。在适应工作需要、创新工作思路、满足服务需求上,要做到履职尽责,引领创新,助推发展,促进和谐,以领跑者的姿态,为建设“强富美高”新无锡作出更大贡献。

  第二部分 无锡市工商联2020年度部门预算表

  第三部分 2020年度部门预算情况说明

  一、收支预算总体情况说明

  根据《关于2020年全口径部门会预算批复的通知》(苏财预〔2020〕4号)

  无锡锡市工商业联合会2020年度收入、支出预算总计1229.92万元,与上年相比收、支预算总计各增加83.98万元,增长0.68%。其中:

  (一)收入预算总计万元。包括:

  1.财政拨款收入预算总计1229.92万元。

  (1)一般公共预算收入预算1229.92万元,与上年相比增加83.98万元,增长6.8%。主要原因是人员增加、住房和提租补贴增加。

  (2)政府性基金收入预算0万元,与上年相比增加0万元,增长0%。

  2.财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因无。

  3.其他资金收入预算总计0万元。与上年相比增加0万元,增长0%。

  4.上年结转资金预算数为0万元。与上年相比增加0万元,增长0%。

  (二)支出预算总计1229.92万元。包括:

  1.一般公共服务(类)支出755.78万元,主要用于办公、人员工资等。与上年相比增加21.58万元,增长2.8%。主要原因是是人员增加。

  2.社会保障和就业支出117.83万元,主要用于养老及年金。与上年相比减少15.11万元,减少12%。主要原因是人员退休。

  3.医疗卫生和计划生育支出51.11万元,主要用于医疗保障。与上年相比减少5.59万元,减少10%。主要原因是人员退休。

  4. 住房保障支出310.79万元,主要用于住房公积金、新职工住房补贴。与上年相比增加83.1万元,增加26%。主要原因是公积金标准提高。

  3.结转下年资金预算数为0万元。

  此外,基本支出预算数为1164.33万元。与上年相比增加80.77万元,增长6.9%。主要原因是人员增加。

  项目支出预算数为65.59万元。与上年相比增加3.21万元,增长4.8%。主要原因是老会员支出。

  单位预留机动经费预算数为0万元。与上年相比增加0万元,增长0%。

  二、收入预算情况说明

  新万博体育网站本年收入预算合计1229.92万元,其中:

  一般公共预算收入1229.92万元,占100%;

  政府性基金预算收入0万元,占0%;

  财政专户管理资金0万元,占0 %;

  其他资金0万元,占0%;

  上年结转资金0万元,占0%。

  三、支出预算情况说明

  新万博体育网站本年支出预算合计1229.92万元,其中:

  基本支出1164.33万元,占94%;

  项目支出65.59万元,占6%;

  单位预留机动经费0万元,占0 %;

  结转下年资金0万元,占0%。

  四、财政拨款收支预算总体情况说明

  新万博体育网站2020年度财政拨款收、支总预算1229.92万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加83.98万元,增长6.8 %。主要原因是人员增加。

  五、财政拨款支出预算情况说明

  新万博体育网站2020年财政拨款预算支出1229.92万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加83.98万元,增长6.8%。主要原因是人员增加。

  其中:

  (一)一般公共服务(类)

  1.人大事务(款)行政运行(项)支出692.79万元,与上年相比增加12.69万元,增长1.8%。主要原因是是人员增加。

  2.社会保障和就业支出117.83万元,主要用于养老及年金。与上年相比减少15.11万元,减少12%。主要原因是人员退休。

  3.卫生健康支出45.52万元,主要用于医疗保障。与上年相比减少5.59万元,减少12%。主要原因是人员退休。

  4. 住房保障支出310.79万元,主要用于住房公积金、新职工住房补贴。与上年相比增加83.1万元,增加26%。主要原因是公积金标准提高。

  (二)公共安全(类)

  公安(款)行政运行(项)支出0万元,与上年相比增加0万元,增长0%。

  六、财政拨款基本支出预算情况说明

  新万博体育网站2020年度财政拨款基本支出预算1164.33万元,其中:

  (一)人员经费997.77万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。(二)公用经费90.81万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

  七、一般公共预算支出预算情况说明

  (反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。)

  新万博体育网站2020年一般公共预算财政拨款支出预算1229.92万元,与上年相比增加83.98万元,增长6.8%。主要原因是人员增加。

  八、一般公共预算基本支出预算情况说明

  新万博体育网站2020年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1164.33万元,其中:

  (一)人员经费997.77万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。 (二)公用经费90.81万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

  九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

  新万博体育网站2020年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出12.82万元,占“三公”经费的 68%;公务用车购置及运行费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务接待费支出6万元,占“三公”经费的32 %。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费预算支出12.82万元,比上年预算增加0.59万元,主要原因出国地调整。

  2.公务用车购置及运行费预算支出0万元。其中:

  (1)公务用车购置预算支出0万元,比上年预算增加0万元。

  (2)公务用车运行维护费预算支出0万元,比上年预算增加0万元。

  3.公务接待费预算支出6万元,比上年预算增加0万元,主要原因加强接待费管理,控制接待费标准。

  新万博体育网站2020年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出17.92万元,比上年预算减少25.08万元,主要原因2019年召开锡商大会。

  新万博体育网站2020年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出42.62万元,比上年预算增加10.62万元,主要原因增加了青年企业家培训等。

  十、政府性基金预算支出预算情况说明

  新万博体育网站2020年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元,增长0%。

  其中:

  城乡社区支出(类)政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出(款)管理费用支出(项)支出0万元,主要是用于无。

  十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

  2020年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出65.59万元,与上年相比增加0.95万元,增长1.4 %。主要原因是:人员增加。

  十二、政府采购支出预算情况说明

  2020年度政府采购支出预算总额2.4万元,其中:拟采购货物支出2.4万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出0万元。

  十三、国有资产占用情况

  本部门共有车辆0辆,其中,一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆等。单价200万元(含)以上的设备0台(套)。

  十四、预算绩效目标设置情况说明

  2020年度,本部门单位共0个项目纳入绩效目标管理,涉及财政性资金合计0万元;本部门单位整体支出纳入绩效目标管理,涉及财政性资金1229.92万元。

  第四部分 名词解释

  一、财政拨款:指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

  二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

  三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

  四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。

  五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

  七、单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

  八、“三公”经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  九、机关运行经费:指行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

  因表格无法显示,具体表格见附件

2020年工商联预算公开(2).DOC 附件3:无锡市本级部门整体支出.DOC

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